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國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于開(kāi)展
物流數(shù)據(jù)開(kāi)放互聯(lián)試點(diǎn)工作的通知
發(fā)改數(shù)據(jù)〔2025〕154號(hào)
為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，落實(shí)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第四次會(huì)議部署和《有效降低全社會(huì)物流成本行動(dòng)方案》文件要求，著力夯實(shí)物流數(shù)據(jù)開(kāi)放互聯(lián)基礎(chǔ)，推動(dòng)建立物流數(shù)據(jù)資源開(kāi)放互聯(lián)機(jī)制，促進(jìn)有效降低全社會(huì)物流成本，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家數(shù)據(jù)局會(huì)同中央網(wǎng)信辦、交通運(yùn)輸部、海關(guān)總署、國(guó)家鐵路局、中國(guó)民航局、中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司，聯(lián)合開(kāi)展物流數(shù)據(jù)開(kāi)放互聯(lián)試點(diǎn)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、試點(diǎn)目標(biāo)
聚焦物流行業(yè)發(fā)展突出問(wèn)題，破除“信息孤島”“數(shù)據(jù)煙囪”，打通政府部門、相關(guān)企業(yè)及港口、公路、鐵路、航空等業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，創(chuàng)新物流數(shù)據(jù)交互模式和解決方案，打造一批有代表性的示范項(xiàng)目，探索建立公益性和市場(chǎng)化有機(jī)結(jié)合的多層次物流數(shù)據(jù)開(kāi)放互聯(lián)機(jī)制，建立健全物流數(shù)據(jù)分類及交換應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，形成物流公共數(shù)據(jù)共享開(kāi)放清單，在全國(guó)范圍推廣應(yīng)用，促進(jìn)物流資源優(yōu)化配置，推動(dòng)有效降低全社會(huì)物流成本。
二、試點(diǎn)城市
以覆蓋東中西部典型區(qū)域、兼顧超特大型城市為原則，選取16個(gè)城市開(kāi)展物流數(shù)據(jù)開(kāi)放互聯(lián)試點(diǎn)工作。16個(gè)城市分別為：天津、唐山、寧波、金華、合肥、臨沂、鄭州、洛陽(yáng)、武漢、宜昌、廣州、海口、重慶、成都、烏魯木齊、霍爾果斯。
三、試點(diǎn)工作主要任務(wù)
（一）多式聯(lián)運(yùn)數(shù)據(jù)開(kāi)放互聯(lián)。推進(jìn)單證可信流轉(zhuǎn)、貨物全程追溯和物流數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化，圍繞多式聯(lián)運(yùn)“一單制”“一箱制”服務(wù)模式，打通海關(guān)、港口、鐵路、公路、水運(yùn)、航空、貨代、車隊(duì)等多域數(shù)據(jù)，依托物流樞紐運(yùn)營(yíng)主體、物流骨干企業(yè)、多式聯(lián)運(yùn)信息服務(wù)商等多元化主體，結(jié)合地方實(shí)際，探索多式聯(lián)運(yùn)數(shù)據(jù)市場(chǎng)化開(kāi)放互聯(lián)和運(yùn)營(yíng)模式。
（二）制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)與物流業(yè)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用。推進(jìn)供應(yīng)鏈上下游數(shù)據(jù)交換和融通應(yīng)用，打通制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)等貨主企業(yè)與政府部門、物流企業(yè)、鐵路企業(yè)、港口企業(yè)、航運(yùn)企業(yè)、航空企業(yè)、貨代企業(yè)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，突破供應(yīng)鏈上各參與方的信息共享瓶頸，實(shí)現(xiàn)物流信息系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接和物流全程追蹤。
（三）國(guó)際物流數(shù)據(jù)綜合服務(wù)。探索跨境數(shù)據(jù)融合應(yīng)用的實(shí)施路徑，圍繞中歐班列、陸海新通道等國(guó)際物流大通道，打通樞紐節(jié)點(diǎn)（港口/陸港/口岸）、海關(guān)、海事、貨代、鐵路企業(yè)、船公司、班列公司、機(jī)場(chǎng)公司、全球航運(yùn)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，推動(dòng)國(guó)際物流全程追蹤和降本增效。
（四）國(guó)家物流樞紐間數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。試點(diǎn)推進(jìn)國(guó)家物流樞紐、國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐間數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和共享使用，重點(diǎn)圍繞航空、鐵路等通道服務(wù)業(yè)務(wù)，推進(jìn)服務(wù)產(chǎn)品信息、方位信息、場(chǎng)站能力信息等多維數(shù)據(jù)聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)樞紐間業(yè)務(wù)協(xié)同、規(guī)則聯(lián)動(dòng)、運(yùn)行協(xié)作，發(fā)揮物流樞紐互聯(lián)成網(wǎng)的規(guī)模效應(yīng)，推動(dòng)跨區(qū)域物流、制造、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)跨境物流通關(guān)效率明顯提升、全程物流成本顯著降低。
四、試點(diǎn)工作要求
（一）限期實(shí)施，注重成效。試點(diǎn)工作自通知印發(fā)之日起算，為期一年。2025年2月底前，各試點(diǎn)地區(qū)選擇重點(diǎn)任務(wù)，形成試點(diǎn)實(shí)施方案。2025年12月底前，完成試點(diǎn)建設(shè)，以成效顯著的試點(diǎn)項(xiàng)目為基礎(chǔ)，形成物流數(shù)據(jù)開(kāi)放互聯(lián)落地實(shí)施的模式。
（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌，協(xié)同配合。國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家數(shù)據(jù)局、中央網(wǎng)信辦、交通運(yùn)輸部、海關(guān)總署、國(guó)家鐵路局、中國(guó)民航局、中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司結(jié)合業(yè)務(wù)場(chǎng)景，在依法依規(guī)保障安全的前提下，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)地區(qū)的工作指導(dǎo)和數(shù)據(jù)支持；各試點(diǎn)地區(qū)發(fā)展改革委、數(shù)據(jù)管理部門、黨委網(wǎng)信辦、交通運(yùn)輸廳（局、委），交通運(yùn)輸部相關(guān)直屬海事管理機(jī)構(gòu)，海關(guān)總署相關(guān)直屬海關(guān)，相關(guān)地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局，民航相關(guān)地區(qū)管理局，相關(guān)鐵路局集團(tuán)公司要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作協(xié)同，共同推動(dòng)試點(diǎn)工作取得實(shí)效。
（三）及時(shí)總結(jié)，適時(shí)推廣。各試點(diǎn)地區(qū)在工作中遇到問(wèn)題或有好的經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)向國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家數(shù)據(jù)局反饋。國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家數(shù)據(jù)局、中央網(wǎng)信辦、交通運(yùn)輸部、海關(guān)總署、國(guó)家鐵路局、中國(guó)民航局、中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)場(chǎng)景數(shù)據(jù)開(kāi)放互聯(lián)和應(yīng)用過(guò)程、效果的監(jiān)測(cè)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決問(wèn)題，形成物流公共數(shù)據(jù)共享開(kāi)放清單和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣工作。
請(qǐng)各試點(diǎn)地區(qū)發(fā)展改革委、數(shù)據(jù)管理部門、黨委網(wǎng)信辦、交通運(yùn)輸廳（局、委），海關(guān)總署相關(guān)直屬海關(guān)，相關(guān)地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局，民航相關(guān)地區(qū)管理局，相關(guān)鐵路局集團(tuán)公司分別明確一名工作聯(lián)絡(luò)人（見(jiàn)附件），并以省為單位匯總后于2月14日前反饋至國(guó)家數(shù)據(jù)局。
附件：試點(diǎn)工作聯(lián)絡(luò)人名單
國(guó)家發(fā)展改革委
國(guó) 家 數(shù) 據(jù) 局
中 央 網(wǎng) 信 辦
交 通 運(yùn) 輸 部
海 關(guān) 總 署
國(guó) 家 鐵 路 局
中 國(guó) 民 航 局
中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司
2025年2月7日
